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《南京市户外广告设置管理办法》明年1月1日起施行
《南京市户外广告设置管理办法》明年1月1日起施行
发布时间:2012-03-26

    “晚上睡觉的时候,对面的电子屏闪得让人心烦。”不少市民一直为强光电子屏所困扰。昨天,记者了解到,此难题今后有望得到解决。2011年10月29日市政府常务会议审议通过、明年1月1日起将施行的《南京市户外广告设置管理办法》中明确规定:利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的,应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。

居住区电子屏不能有声光污染

    “从某种程度上来说,城市需要LED电子屏等户外广告来营造氛围。”南京师范大学社会学副教授徐翔认为,LED电子屏设置的地方要看是否符合城市的整体风貌和布局。

    实际上,居住区的电子屏如何管理,是市民们比较关心的一个话题。“晚上要休息,对面的电子屏闪来闪去的,真让人不舒服。”家住在新街口淮海路的刘先生对此表示很苦恼。不过,记者了解到,明年1月1日起施行的《南京市户外广告设置管理办法》中对此加强了管理。办法中规定,利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的,应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。城管局一位负责人在接受记者采访时表示,居民区、住宅区,会严格限制LED电子屏的设置。最近,鼓楼广场有一块LED电子屏面临改造,城管局会同专家对这块LED电子屏提出了要求:光线不能太强,要控制在500—600cd/m,发光管要朝下倾斜7°,并戴上“帽子”,以免影响对面鼓楼医院病人的情绪。

桥梁、高楼不得设置广告

    《南京市户外广告设置管理办法》第十一条中提到,“有下列情形之一的,不得批准设置户外广告”,第二点包括了“利用城市桥梁和立交桥的”,此外,楼顶广告也成为了管理的重点。第六点直指楼顶广告,“利用建筑物屋顶、消防登高面的”也不能设置户外广告。

    此外,不能设置户外广告的场所还包括利用学校校园、纪念性建筑、重要近现代建筑和市以上人民政府确定的标志性建筑及其控制地带内的;绕城公路范围内利用高立柱方式的;利用住宅建筑(含商住混合类建筑的住宅部分)的;利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的等等。

    另外,利用道路两侧设置户外广告的,不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定,外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似;配置夜景光源的,不得与道路交通信号近似,或者设置强光灯饰。利用建(构)筑物设置户外广告的,不得遮挡玻璃窗,妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。而利用公共交通候车亭、站牌等设施设置户外广告的,应当在指定的广告栏内设置。

涉公共安全的户外广告设施满2年需检测

    记者还了解到,设置户外广告设施还要符合设置技术规范、安全技术标准和管理标准。《南京市户外广告设置管理办法》规定,涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的,设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的,设置者应当立即整修或者拆除;检测合格的,在十五个工作日内向城市管理行政主管部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的,设置者应当予以更新。

违规最高罚3万元

    如果违反了相应的规定,该怎样处罚呢?记者看到,非法转让户外广告设置许可证件的,处以一万元以上三万元以下罚款;未采取招标、拍卖等方式利用公益性户外广告设施发布商业性广告的,处以一万元以上三万元以下罚款;户外广告设置期限届满,未申请延续或者申请延续未获批准,又不按时拆除的,由城市管理行政主管部门责令限期拆除,并可处以一万元以上三万元以下罚款。

    另外,《南京市户外广告设置管理办法》中还提到要建立户外广告违法设置查处信息公开制度,对相关单位或者个人进行曝光,并将其不良记录纳入户外广告管理诚信体系。